不过，政府也没有发挥好相应的作用。

况且这种判断，是建立在计划产能基础之上的，而这些计划很多都没有形成真正的产能。太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平。

强者时代在各种乱象的背后，光伏行业正在迎来强者愈强的时代。在2008年，多晶硅疯涨时期，没有企业家在乎产能过剩。38号文下来，我彻底灰心了。上海交大著名光伏专家崔容强教授曾公开表态，国内市场还没起来，如何断言过剩。不久前，记者在江苏走访时，当地政府部门的人士透露，企业的投资都是趋利的行为，他们并不清楚哪些过剩，哪些过热，这就需要国家提前进行预警，早做规划和指导。

对于出台的相关政策，企业和地方政府也有自己的看法。同时，全球光伏组件库存有10GW左右需要消化，其中8GW来自中国，过剩的部分至少需要两年时间才能消化完。意大利太阳能光伏产业的未来在屋顶。

鉴于大量开发商的兴趣，而且刚开始相当数量的项目可能无法实现，政府规划935MW(光伏+光热)的项目。PPC上次获准提高电价还是在2008年7月。另外，如果电厂启用了土耳其本土生产的设备的话，在系统建成后将获得五年额外的补助以资奖励。2010年4月，阿特斯阳光电力宣布获得安大略省176兆瓦地面光伏电站项目的承包，此批项目将遵从安大略省最新出台的太阳能上网电价(FIT)政策。

2011年12月，墨西哥政府墨西哥国立自治大学用于研究墨西哥不同地区的光照强度。但是不久前巴西国家电力局宣布将颁布最新条例，旨在推广使用太阳能。

数据显示乌克兰国内正经历着中型光伏屋顶系统建设的热潮，预计未来2年内，大型地面太阳能发电厂的建设将会积极展开。为了保证基金的可持续性，马来西亚能源局(SEDA)为FIT设定了两个上限：一是单一项目的申请上限，区分为个人用户(12kW以下)、小型非个人用户(500kW以下)以及大型非个人用户(5MW以下)三个申请上限，让更多人能参与可再生能源补贴并受惠。马来西亚的家用电费约在0.11美元/千瓦时，而光伏系统的度电安裝成本約在0.18美元左右，在没有进一步的支持政策之前要实现爆发式安装仍有一段距离。据报道，2011年9月，墨西哥第一个太阳能业务集成供应商BajasunEnerg和台湾华宇光能开展合作，建墨西哥第一个聚光光伏发电厂;2011年10月，Silikon拟在墨西哥杜兰戈州开发一个100MW光伏发电项目。

该光伏电站项目装机总量达6.12MW，位于安卡拉东出口占地面积约151平方千米的光伏产业园区，是土耳其国家规划建设中的重要太阳能发电产业示范基地之一。NextEnergy使用中国制模块生产的太阳能电池板也是该保险的适用对象。维多利亚州根据维多利亚州的规定，对于消耗电力小于100MW/H并且安装的光伏系统不超过5KW的家用和商用业主来说，富余电力出售给国家电网将享受补贴最低为0.6美元/千瓦时。已经有德国、泰国、美国的开发项目投保，在日本国内，正在就中国制组件与2～3家公司进行协商。

在发电量方面天然气也是约占七成，煤电占20%，水电约5%。目前超过10万俄罗斯公民没有居住在集中电力供应区，潜在需求可能超过1个GW。

对于非居民建筑，税收减免比例也是10%～100%，最高减免额度可以到500000美元;美国还有21个州对于光伏发电项目给予优惠贷款，贷款利率为0%～7.5%，贷款期限为5～20年。热门市场德国尽管德国政府计划降低新安装太阳能系统的补贴，其国内的一些细分市场2012年仍具有吸引力，投资回报率(ROI)足以吸引住宅太阳能系统的金融投资，甚至对一些大型的系统也具有吸引力。

而关于加拿大光伏项目的投资，中国光伏企业阿特斯太阳能能则走在了前列。在2015年或2016年，从屋顶太阳能系统所获的电力将会实现比来自电网的便宜，在这个转折点之后，政府补贴就不再需要了。SB能源承包的4项建设业务规模在2000kW左右。随着更多市场的涌入，价值、供求和竞争的经济规律引导着全球市场，呈现出一片含苞待放之势。柔性薄膜组件厂商EnergyConversionDevices(ECD)在墨西哥的Tijuana建厂。光伏电站建设周期短、投资回收期长，进军光伏电站的组件企业大多拟以出售电站快速获取收益为主，少数组件企业选择自营和合营光伏电站。

另一方面，如果光伏系统所发的电不能在本地被消费而完全靠FiT补贴的话，系统价格必须要下降以保持投资回报率的稳定。在英国政府看来，到2015年实际安装将是计划的两倍半，补贴削减不是针对少数人的计划，而是会触及到更多的人。

该项目将在2050年前安装10吉瓦的太阳能组件，从而增加希腊电力供应中可再生能源发电的比例。为了加强地位并达到政府制定的目标，德国环境部有意在未经议会和参议院协商和批准的情况下更改FiT补贴标准。

预计今年安装量也不会太大，但2014年有望超过600MW。国家太阳能任务印度国家太阳能任务对太阳能光伏发电和聚光发电的并网电站和离网电站的2022年规划目标分别20GW和2GW。

然而，对于规模在1000kW以下的大型屋顶系统，实现一个有价值的投资回报率将取决于该系统所发的电有多少可以在本地被消费或者通过购电协议出售。例如，可能采取类似维多利亚州的总容量100MW的上限。土耳其能源部长耶尔德兹称，在电力消费方面，土耳其全国年耗电量已达到2200亿千瓦时，2011年土耳其在能源领域的直接投资已超过35亿美元。该州的补贴计划于2010年8月1日开始执行，后来经过多次修改。

对能源基础设施(尤其是电力系统)投资的监管批准，可能涉及对网络安全、或大容量电力系统可靠性方面的审核。目前REC的最低价格和变动范围在未来五年内是固定的，即它们只适用到2017年。

事实上，墨西哥太阳能发展规划正在进行中，墨西哥能源部正对太阳能光伏的发展潜力做出评估，美国太阳能公司也正计划向墨西哥出口太阳能部件，此外，世界银行同意贷款4930万美元用于发展墨西哥一处与太阳能发电互补的天然气发电厂。美国奥巴马上台后遇到金融危机，美国启动8000亿美元的救世计划，其中包括960亿美元用于可再生能源的税收补偿金，希望通过税收补偿刺激可再生能源发电的市场。

这是因为随着剩余电力全量收购制度于2012年7月实施，投资很可能加快。如今，1kW的平均建设单价已经降低到了30万日元左右，有的海外设备甚至只需20万日元左右。

土耳其的上网电价政策预计会引发国内太阳能电力的强势增长。自2011年6月以来，该地区也在尝试发行绿色证书。这些太阳能系统真的需要10%的投资回报率才能吸引到投资商的关注吗?在2008和2009年，德国光伏项目的投资回报率为7%和8%。单个项目的规模限定为3MW到10MW。

国内一些企业，包括尚德、英利、保威新能源、台湾友达光电等已在开发市场。该批项目是阿特斯阳光电力与安大略省多家领先的可再生能源开发商一起合作开发的，其中有3GEnergyCorp.，AxioPowerInc.，SaturnPower和UCSolar。

如果我们在未来五年内不能有效的占领这个市场，那么下一次机会恐怕更难以预料了。据他介绍，价格上调的幅度将会受通货膨胀率影响。

即使投资回报率下降到7%，德国的光伏投资仍然有望吸引到资金支持。希腊总理帕帕季莫斯近日宣布将加速一个20亿欧元(27亿美元)光伏太阳能项目。